|
Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I
(извлечения)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731)
"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
(с изменениями от 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г.)
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Частная детективная и охранная деятельность
Настоящим Законом частная детективная и охранная
деятельность определяются как оказание на возмездной
договорной основе услуг физическим и юридическим лицам
предприятиями, имеющими специальное разрешение
(лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты
законных прав и интересов своих клиентов.
На граждан, осуществляющих частную детективную и
охранную деятельность, действие законов, закрепляющих
правовой статус работников правоохранительных органов,
не распространяется.
Граждане, занимающиеся частной детективной
деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо
оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к
исключительной компетенции органов дознания.
Статья 3. Виды частной охранной деятельности
В целях охраны разрешается предоставление следующих
видов услуг:
1) защита жизни и здоровья граждан;
2) охрана имущества собственников, в том числе при его
транспортировке;
3) проектирование, монтаж и эксплуатационное
обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам
по вопросам правомерной защиты от противоправных
посягательств;
5) обеспечение порядка в местах проведения массовых
мероприятий.
Предприятиям, осуществляющим частную детективную и
охранную деятельность, предоставляется право
содействовать правоохранительным органам в обеспечении
правопорядка, в том числе на договорной основе.
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового
статуса частного детектива, частного детективного
предприятия или объединения, частного охранника или
частного охранного предприятия либо охранно-сыскного
подразделения, запрещается оказывать услуги,
перечисленные в настоящей статье.
Раздел III
Частная охранная деятельность
Статья 11. Оказание услуг в сфере охраны
Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3
настоящего Закона, разрешается только предприятиям,
специально учреждаемым для их выполнения.
Предприятие, которое в соответствии со своим уставом
занимается оказанием охранных услуг, обязано иметь на то
лицензию, выдаваемую в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Охранная деятельность предприятий не распространяется на
объекты, подлежащие государственной охране, перечень
которых утверждается Правительством Российской
Федерации. Охранным предприятиям разрешается оказывать
услуги в виде вооруженной охраны имущества
собственников, а также использовать технические и иные
средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан
и окружающей среде, средства оперативной радио- и
телефонной связи.
Руководителям охранных предприятий, а также охранникам
не разрешается совмещать охранную деятельность с
государственной службой либо выборной оплачиваемой
должностью в общественных объединениях.
Виды вооружения охранников, порядок приобретения, учета,
хранения и ношения ими оружия регламентируются
Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Дополнительные условия выдачи лицензий
Для получения лицензии на оказание охранных услуг
предприятие, создаваемое для этих целей, представляет в
соответствующий орган внутренних дел записку, в которой
перечисляются виды охранных услуг и указываются
территория деятельности создаваемого предприятия охраны,
данные о предполагаемой численности персонала, намерении
использовать технические и иные средства, специальные
средства, оружие и потребности в них.
Обязательным требованием к руководителю предприятия
является наличие высшего образования.
При необходимости органы внутренних дел вправе
устанавливать достоверность сведений, изложенных в
представленных документах, необходимых для принятия
решений о выдаче лицензий на охранную деятельность.
Заключение охранными предприятиями договоров с клиентами
на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии
с положениями статьи 9 настоящего Закона.
На охранную деятельность распространяются ограничения,
установленные статьей 7 настоящего Закона. Охранникам
запрещается использовать методы сыска.
Лицо, совершившее противоправное посягательство на
охраняемую собственность, может быть задержано
охранником на месте правонарушения и должно быть
незамедлительно передано в орган внутренних дел
(милицию).
Раздел V
Применение специальных средств и огнестрельного оружия
при осуществлении частной детективной и охранной
деятельности
Статья 16. Условия применения специальных средств и
огнестрельного оружия
В ходе осуществления частной детективной деятельности
разрешается применять специальные средства, а при
осуществлении частной охранной деятельности -
специальные средства и огнестрельное оружие только в
случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.
Охранник при применении специальных средств или
огнестрельного оружия либо частный детектив при
применении специальных средств обязан:
предупредить о намерении их использовать, предоставив
при этом достаточно времени для выполнения своих
требований, за исключением тех случаев, когда
промедление в применении специальных средств или
огнестрельного оружия создает непосредственную опасность
его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные
тяжкие последствия;
стремиться в зависимости от характера и степени
опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также
силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой
ущерб, причиненный при устранении опасности был
минимальным;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения,
доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно
короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или
причинения телесных повреждений.
Частные детективы и охранники, обладающие лицензией,
обязаны проходить периодическую проверку на пригодность
к действиям в условиях, связанных с применением
специальных средств и огнестрельного оружия. Такая
проверка осуществляется в порядке, определяемом
Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Применение частным детективом или охранником специальных
средств или огнестрельного оружия с превышением своих
полномочий, крайней необходимости или необходимой
обороны влечет за собой ответственность, установленную
законом.
Статья 17. Применение специальных средств
На частную детективную и охранную деятельность
распространяются правила применения специальных средств,
установленные Правительством Российской Федерации для
органов внутренних дел Российской Федерации.
Частные детективы и охранники имеют право применять
специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего
их жизни и здоровью;
2) для пресечения преступления против охраняемой ими
собственности, когда правонарушитель оказывает
физическое сопротивление.
Запрещается применять специальные средства в отношении
женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными
признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их
возраст очевиден или известен частному детективу
(охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного
сопротивления, совершения группового либо иного
нападения, угрожающего жизни и здоровью частного
детектива (охранника) или охраняемой собственности.
Статья 18. Применение огнестрельного оружия
Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в
следующих случаях:
1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь
подвергается непосредственной опасности;
2) для отражения группового или вооруженного нападения
на охраняемую собственность;
3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении
применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или
вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении
женщин, лиц с явными признаками инвалидности и
несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или
известен охраннику, кроме случаев оказания ими
вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо
группового нападения, угрожающего жизни охранника или
охраняемой собственности, а также при значительном
скоплении людей, когда от применения оружия могут
пострадать посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия
охранник обязан незамедлительно информировать орган
внутренних дел по месту применения оружия.
|
